CSRD e ESRS spiegati in modo semplice e comprensibile
Quando si applica la CSRD alle aziende?
La direttiva UE sulla rendicontazione degli aspetti non finanziari, la "Non-Financial Reporting Directive" (NFRD), è in fase di aggiornamento completo con la "Corporate Sustainability Reporting Directive" (CSRD).
La bozza è stata pubblicata il 21 aprile 2021 ed è stata in consultazione fino al 14 luglio 2021, durante la quale è stato discusso questo processo legislativo. Il 16 novembre 2021 è stata pubblicata una bozza di relazione con le proposte di modifica e il 24 febbraio 2022 è stata presentata la bozza di modifica del Consiglio europeo. Il 21 giugno 2022, il Consiglio e il Parlamento hanno raggiunto un accordo politico provvisorio, la cui bozza prevede emendamenti al progetto della Commissione. La versione definitiva è disponibile qui.
Originariamente, secondo il calendario della bozza della Commissione, le disposizioni dovevano essere applicate dal 01.01.2024 per l'esercizio finanziario 2023. Nella loro versione del giugno 2022, il Consiglio europeo e il Parlamento europeo hanno spinto per un'introduzione ritardata e stanno implementando un modello graduale:
dal 1° gennaio 2024
Dal 1° gennaio 2024 per le aziende già soggette alla NFRD (prima rendicontazione 2025).
dal 1° gennaio 2025
Dal 1° gennaio 2025 per le grandi imprese attualmente non soggette alla NFRD (prima relazione 2026).
dal 1° gennaio 2026
Dal 1° gennaio 2026 per le PMI quotate in borsa e per gli istituti di credito di piccole dimensioni e non complessi e le compagnie assicurative captive (prima relazione 2027), con un opt-out fino al 2028.
Il progetto dei negoziati a tre è stato approvato a larga maggioranza dal Parlamento europeo il 10 novembre 2022. Il 28 novembre 2022 il Consiglio europeo ha dato il suo consenso e la direttiva è stata quindi adottata. La direttiva è stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale il 16 dicembre 2022 ed entra in vigore 20 giorni dopo. Una volta adottata a livello europeo, la direttiva deve essere recepita nel diritto nazionale entro 18 mesi.
Chi è interessato dal CSRD?
La proposta di direttiva mira ad ampliare in modo significativo il gruppo di società obbligate alla rendicontazione. Se la rendicontazione avviene a livello di gruppo, le società controllate sono esentate dall'obbligo di rendicontazione. La società controllata deve fare riferimento alla relazione del gruppo. Fanno eccezione le grandi società controllate orientate al mercato dei capitali. In sostanza, le seguenti società sono soggette all'obbligo di rendicontazione ai sensi della CSRD:
Grandi aziende
Tutte le grandi imprese con un numero medio di dipendenti pari o superiore a 250 sono tenute a presentare la dichiarazione, indipendentemente dal loro orientamento al mercato dei capitali. Le soglie per le grandi imprese rimangono invariate a un totale di bilancio di oltre 20 milioni di euro e a un fatturato di oltre 40 milioni di euro. Due di questi tre criteri dimensionali devono essere superati.
PMI orientate al mercato dei capitali
Anche tutte le piccole e medie imprese orientate al mercato dei capitali (ad eccezione delle microimprese a partire dal 01.01.2026) sono tenute a dichiarare. Secondo la Direttiva 2013/34/UE, le imprese sono considerate piccole se superano due delle tre caratteristiche seguenti: 1) 10 dipendenti, 2) 350.000 euro di totale di bilancio e 3) 700.000 euro di fatturato netto.
Aziende non europee
A partire dal 2028, anche le imprese extraeuropee con un fatturato netto nell'UE superiore a 150 milioni di euro e almeno una filiale o una succursale nell'UE saranno tenute a presentare un rapporto di sostenibilità.
Come deve essere soddisfatta la CSRD?
La proposta di direttiva prevede l'introduzione di standard di rendicontazione europei vincolanti (ESRS), attualmente in fase di elaborazione. Questi standard conterranno elementi indipendenti dal settore, specifici per il settore e per l'organizzazione.
Un'importante innovazione è l'introduzione del concetto di doppia materialità, che modifica il principio di materialità precedentemente prevalente, soprattutto in Germania. Le circostanze sono considerate materiali se sono significative per il successo aziendale o dal punto di vista ambientale e sociale. In precedenza, per la dichiarazione non finanziaria dovevano essere soddisfatti entrambi i criteri, il che significava che solo pochissime questioni erano rendicontabili se si applicava un'interpretazione rigorosa.
I primi standard fondamentali dovranno essere sviluppati entro la metà del 2022 e adottati al più tardi entro il 31 ottobre 2022.
Verrà inoltre preparata una versione ridotta degli standard per le PMI sotto forma di atti delegati. Questi standard dovrebbero poter essere applicati in proporzione all'organizzazione e alle sue risorse, nonché alle aspettative degli stakeholder in materia di informazioni sulla sostenibilità. Gli standard per le PMI dovranno essere sviluppati entro il 31 ottobre 2023.
Gli standard settoriali saranno prodotti in pacchetti nei prossimi tre anni, con il primo pacchetto che sarà pubblicato nel 2023.
Un'altra componente importante è lo sviluppo di una tassonomia digitale per i report a lettura automatica, che sarà introdotta contemporaneamente agli standard.
Che cosa richiede il CSRD per essere divulgato?
La futura direttiva sulla rendicontazione della sostenibilità aziendale prevede che le aziende forniscano una dichiarazione completa contenente tutte le informazioni necessarie per comprendere l'andamento dell'attività, i risultati, la posizione e l'impatto delle attività dell'azienda in relazione ai problemi di sostenibilità. Ciò include:
Modello e strategia aziendale
Breve descrizione del modello di business e della strategia dell'azienda, compresa ...
- resilienza ai rischi di sostenibilità,
- di opportunità legate alla sostenibilità,
- di piani per passare a un'economia sostenibile in linea con l'Accordo di Parigi,
- Considerare gli interessi delle parti interessate e l'impatto dell'azienda sui problemi di sostenibilità in relazione al modello e alla strategia aziendale.
- Prova dell'attuazione della strategia di sostenibilità dell'azienda.
Obiettivi e progressi
Descrizione degli obiettivi di sostenibilità dell'azienda e dei progressi compiuti per raggiungerli.
Ruolo degli organi sociali
Descrizione del ruolo degli organi di amministrazione, gestione e supervisione in relazione alle problematiche di sostenibilità dell'azienda.
Politica aziendale
Descrizione delle politiche aziendali in materia di sostenibilità.
Due diligence
Descrizione delle procedure di due diligence eseguite in relazione ai problemi di sostenibilità.
Principali impatti negativi
Descrizione degli impatti negativi significativi, reali o potenziali, associati alla catena del valore dell'azienda e delle azioni intraprese per evitare, mitigare o porre rimedio a tali impatti.
Gestione del rischio
Descrizione dei principali rischi dell'azienda legati alla sostenibilità e delle modalità di gestione degli stessi.
Indicatori, cifre e dati chiave
Indicatori, indici e dati rilevanti per la divulgazione delle informazioni di cui sopra.
Inoltre, devono essere rese note le informazioni sui beni immateriali come il capitale intellettuale, umano, sociale e relazionale. L'azienda deve anche spiegare il processo di determinazione delle informazioni, tenendo conto degli orizzonti temporali a breve, medio e lungo termine. L'informativa deve comprendere sia informazioni previsionali che retrospettive, nonché informazioni qualitative e quantitative. Ove opportuno, dovrebbero essere fornite anche informazioni sulla catena del valore dell'azienda, sulle sue relazioni commerciali e sulla catena di fornitura. È possibile che alcuni dettagli che non dovrebbero essere divulgati per motivi di concorrenza non debbano essere pubblicati, a condizione che lo Stato membro competente lo consenta.
Secondo la CSRD, quali argomenti devono essere trattati nel rapporto?
Secondo la proposta di Direttiva sul Corporate Sustainability Reporting (CSRD), i previsti European Sustainability Reporting Standards (ESRS) devono fornire le seguenti informazioni sulle varie aree. Le informazioni sugli obiettivi ambientali, sugli aspetti sociali e sulla governance devono essere definite nell'ambito degli European Sustainability Reporting Standards (ESRS) per consentire una rendicontazione uniforme e comparabile.
Obiettivi ambientali dell'UE
La rendicontazione deve includere informazioni sui sei obiettivi ambientali dell'UE, che fungono anche da struttura per la tassonomia.
Questi obiettivi comprendono la protezione del clima (mitigazione), l'adattamento ai cambiamenti climatici (adattamento), le risorse idriche e marine, l'economia circolare, l'inquinamento e la biodiversità e gli ecosistemi.
Aspetti sociali
La rendicontazione dovrebbe includere informazioni su aspetti sociali come le pari opportunità per tutti (compresa la parità di genere e la parità di retribuzione a parità di lavoro), la formazione e lo sviluppo delle competenze, l'occupazione e l'inclusione delle persone con disabilità.
Dovrebbero essere fornite informazioni anche sulle condizioni di lavoro, compresi i luoghi di lavoro sicuri e adattabili, i salari, il dialogo sociale, la contrattazione collettiva, la partecipazione dei lavoratori, l'equilibrio tra lavoro e vita privata e un ambiente di lavoro sano, sicuro e ben adattato.
Inoltre, dovrebbero essere riportati aspetti come il rispetto dei diritti umani, delle libertà fondamentali, dei principi democratici e degli standard internazionali.
Aspetti di governance
La rendicontazione deve includere informazioni sugli aspetti di governance.
Ciò include il ruolo degli organi di amministrazione, gestione e supervisione dell'azienda, compresa la loro composizione e il loro ruolo in relazione ai problemi di sostenibilità.
Devono essere fornite informazioni anche sull'etica e la cultura aziendale, compresa la lotta contro la corruzione e la concussione.
Altre informazioni devono includere l'impegno politico dell'azienda, comprese le attività di lobbying, la gestione e la qualità dei rapporti con i partner commerciali, comprese le pratiche di pagamento, e i sistemi di controllo interno e di gestione del rischio dell'azienda, compreso il processo di reporting.
Secondo la CSRD, in quale formato deve essere pubblicato il rapporto?
Secondo la proposta di direttiva sulla rendicontazione della sostenibilità delle imprese (CSRD), le organizzazioni non dovrebbero più avere la possibilità di scegliere dove pubblicare le informazioni richieste. Le informazioni dovranno invece essere incluse nella relazione sulla gestione del bilancio annuale. Il rapporto annuale deve essere pubblicato entro quattro mesi dalla fine dell'esercizio finanziario.
Inoltre, le informazioni devono essere pubblicate in un formato leggibile a macchina. Ciò significa che le informazioni sulla sostenibilità devono essere etichettate per consentirne l'elaborazione e l'analisi automatica. Il "Single Electronic Reporting Format" prescriverà in futuro questa etichettatura per le informazioni sulla sostenibilità. Questo formato deve garantire la compatibilità con il "Punto di accesso unico europeo", un registro centrale per i rapporti redatti in formato digitale in fase di sviluppo da parte dell'UE.
Pubblicando in un formato leggibile meccanicamente e utilizzando il "Single Electronic Reporting Format", l'obiettivo è migliorare la coerenza, la comparabilità e la disponibilità delle informazioni sulla sostenibilità e facilitare l'accesso a tali informazioni.
Quali controlli e sanzioni prevede il CSRD?
Secondo la proposta di direttiva sul reporting di sostenibilità delle imprese (CSRD), è previsto l'obbligo di verifica esterna delle informazioni sulla sostenibilità. Nella fase iniziale è richiesta una garanzia limitata. La verifica comprenderà la conformità delle informazioni agli standard di rendicontazione, il processo di identificazione delle informazioni riportate e l'etichettatura in conformità con i requisiti del formato elettronico di rendicontazione. Con il tempo, si ritiene probabile che la verifica venga estesa a una garanzia ragionevole.
Se un'impresa che redige il bilancio non rispetta l'obbligo di divulgare le informazioni, la proposta della Commissione prevede sanzioni minime e requisiti per il procedimento giudiziario. Questi includono:
Dichiarazione pubblica
L'azienda e la natura della violazione devono essere nominate pubblicamente.
Disposizione
L'azienda è tenuta a cessare la condotta che costituisce la violazione e ad astenersi da violazioni future.
Multe
Le ammende possono essere comminate. L'importo esatto delle ammende non è definito esplicitamente nella bozza della Commissione, ma vengono definiti i criteri che devono essere presi in considerazione per determinare l'importo delle ammende.
È importante notare che l'attuale bozza del Consiglio e del Parlamento non contiene una sezione sulle sanzioni uniformi. Ciò significa che le sanzioni per la non conformità saranno determinate dai Paesi membri. Ogni Paese membro può quindi stabilire le proprie regole e sanzioni per le aziende che non rispettano i loro obblighi.
ESRSIl nuovo standard per i rapporti di sostenibilità
La CSRD fornisce le linee guida, gli standard europei di sostenibilità (ESRS) definiscono i contenuti. Gli standard di rendicontazione riprendono i framework esistenti, come GRI, SASB e TCFD, e stabiliscono nuovi standard per la rendicontazione obbligatoria, come la doppia materialità. Il 29 aprile 2022 l'EFRAG ha pubblicato le prime bozze ufficiali, per le quali si è tenuta una consultazione fino all'8 agosto 2022. L'analisi delle oltre 750 risposte ricevute sarà condotta in agosto e presentata all'EFRAG Sustainability Reporting Board e all'EFRAG Sustainability Reporting TEG in settembre. Le bozze finali sono state presentate alla Commissione europea il 23 novembre.
Ambiente
Sociale
La governance
Appendici
Pacchetti di consigli
Nota esplicativa
Nota esplicativa di come la bozza di ESRS tenga conto delle iniziative e della legislazione elencate nell'articolo 1 (8) della CSRD che aggiunge l'articolo 20 (b) -5 alla direttiva contabile
ScaricareNota sul giusto processo
Definizione del processo applicato e delle principali differenze tra le bozze di esposizione e il progetto di legge ESRS
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